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  • 2011.04.19 Tuesday
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世の中には、知らないことによって勘違いしていることがある。・・・検 侃侃諤諤


JUGEMテーマ:日記・一般

侃侃諤諤(かんかんがくがく)とは、

遠慮することなく言いたいことを議論するという意味です。



 先日、5.4 5.5 のゴールデン・ウィークの出来事を

読まれたからか、感想のレスポンスをいただいたので、

言葉足らずもあったと思いますので、

もう少し丁寧に私の行動背景を書いておこうと思います。



 世の中には、お金を出すとことによって得られる

様々な便益があります。

提供されるその便益は、時代の求めに応じて、

あるいはそのニーズを汲み取った人たちによって、

創業され、その市場が形づくられていきます。

それは、ビジネスチャンスとしてあっという間に

いろいろなところが参入します。

当然、そこには競争原理も働きます。


ビジネス視点でみるとサービス提供者です。

一方それらを一定の対価を支払って、

そのサービスを購入する利用者であり・消費者です。

 

 従って、そのサービスを利用するときには、

契約という概念を忘れてはいけません。



 企業が不特定多数の利用者との契約を

定型的に処理するために予め作成した契約条項のことを

普通取引約款・・・単に約款と言います。

 

 例としては、保険契約・不動産取引・銀行取引・・・

コンピュターソフトウェアの購入の時に

パッケージに印刷された契約条項などです。


 鉄道・タクシー・ポイントサービスなどにも

約款が利用されています。



 企業が普通取引約款を用いるメリットは、

大量な取引を定型的・画一的に扱うことで

迅速に処理することができます。

 その一方、約款は、企業側の都合によって

優位につくられており、契約者が一般消費者である場合には、

交渉力の差は歴然です。

持っている情報量と質が圧倒的違います。

契約するか否かの選択肢しか与えられず、

交渉の余地がありません。


 同じ契約であっても、大企業同士であれば、

値引き交渉も有り得ます。

一般消費者は、
関心がなければ、そのことすら知らないでしょう。



 このように約款によって契約内容が

定められている性格の契約を符合(附従)契約といいます。

 契約当事者の一方が決定したところに、

他方が事実上従わざるを得ない契約なんです。・・・

 我々の身の回りには、たくさんありますよ。



 電気・水道の供給契約・鉄道バス・タクシー等の運送契約・

保険契約・フランチャイズ契約などです。


 例えば、鉄道を「普通乗車券」で利用した時、

鉄道会社が予め決定した契約条項以外に

契約する自由はありません。・・・

 乗車するという行為が、約款の内容を

知っていようが知るまいが同意したとみなされます。

鉄道に限らず、電力・ガス会社の場合も公的に承認を受けており、

契約者が個別に内容を変更する自由は制限されています。

 
 行政に届出・許認可を受けた内容になっています。



 近代法では、契約自由の原則が認められているものの、

資本主義経済の発展に伴って、企業が巨大化し独占したことで、

企業の定めた料金に従い、契約しなければならないものが

ほとんどです。・・・

利用者は、だんだんと弱い立場におかれてきたのです。

 

 「拠(よ)らしむべし、知らしむなかれ」。



大衆は愚かである。したがって余計なことを教える必要はなく、

ただ従わせればよい。・・



 孔子の論語ですが、本来の意味からずれた解釈と運用に

なってきたと思います。

 

 こうした企業の独善的な契約内容と運用になりがちな

符合(附従)契約をけん制する意味で、

契約者にとって不利益な条項や悪用を防ぐための規則があります。

それが消費者保護法・認可制などがあり、

不当なものは無効になります。

 

 そして、法令遵守という理念を企業は掲げているのです。

 

 
 私は、法律家ではありませんが、・・・

知らないがために見逃してしまっていたり、

しゃぁないなぁで終わらせてしまっているがために、

実際は、消費者・利用者が損をしていることなる。・・・

ということは、企業がその分を儲けていることなる。

 

 企業として、本来の利益ではないはずです。

でも利用者がOK・黙認していれば、

それは問題でも何でもない。

利用者が知らないことで損をしているのです。



 私は消費者・利用者として、

もっと企業と対等に約款と向き合って、

自衛のためにも正論を述べるべきという考え方をもっています。

 符合(附従)契約なので、規約・規定に書かれてあれば、

利用者は知らなかったでは通りません。

一方、書かれていないことには、従う必要はありません。

書かれてないのだから、当然です。

 だから規約・約款をもらってそれがどこに書かれているか、

然るべき立場の人に説明を求めたらいい。

それで納得するもよし、納得できなければ、さらに説明を求めて、

なんでそんなに考え方が違うのか・・・

その根っこにあるものお互いが見出すこと。


 お互いの信頼関係は、その規約・約款のうえに、

契約としてのっかっているのです。

 
 符号(附従)契約は、事業者である企業側が、

行政に届出・許認可を受けるもので、


供給者の論理で行政が判断しているから、

利用者・消費者視点は欠落しがちなのです。

 だから約款に書かれていないことから、

問題が多く発生すれば、規約・規定の改定に

つながっていったらいいのです。

よりよいものにしていけばいい。


 でもこれまでに、そんなことあまり言われたことがないと

これまでの運用だけで受け止めている企業側からみれば、


 重箱のスミをつつくクレーマーにしか見えないことも

あるかもしれません。・・・

ブログへのお叱りもそうでした。

その業界で働いておられた方かもそしれません。

 

 企業側に都合よく、優位にたったやりやすい運用は、

時として消費者・利用者の利益を不当に損なっていることが

あったりするわけです。

 

 でも企業側は、現場の第一線で働いておられる方に対して、

そんな細かいことは指導していません。

だから現場の運用段階でトラブルが起こりやすい。

そこで即座に消費者・利用者のほうが、

そんなこともうええわとなったら、問題はそこで強制終了です。

 

 よりよいものになっていくには、

お互いが問題をさらけ出して見るくせが必要です。

人間ですから、指摘されたことが理不尽な要求に見えたり、

どうすればいいのかストレスや葛藤もあるでしょう。

指摘する側にもされる側にもあるのです。



 実は、今、新たな問題に直面して真っ最中です。


これは、4月中旬から、取り組んでおりますが、

私は自信をもってその約款を前にして


侃侃諤諤(かんかんがくがく)と

その事業者とやっております。

 

 やがてご報告できるようになると思います。・・・

業界の現場で汗を流されているかたには

誠に申し訳ないですが。。。

誰かが、扉を開かねばなりません。

 

 

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